當前位置:首頁 > 新聞中心> 綜合新聞

綜合新聞

濮陽:創新營商環境機制 激發高質量發展活力

來源: 作者: 發布時間:2020年01月14日 點擊數: [添加收藏]

人民網濮陽1月14日電(時巖)新一年盤點,濮陽市營商環境打造成績多多:2019年國際化營商環境鄭州論壇上,濮陽市創新做法獲得重點推介;河南省政府優化營商環境電視電話會議上,濮陽市作典型發言;河南省政府組織的營商環境第三方評價中,濮陽市躋身全省第一方陣,被省委、省政府通報表揚……

近年來,濮陽市堅持把優化營商環境作為資源型城市轉型發展的戰略舉措,改革創新體制機制,對標國際標準,持續優化營商環境,不斷增強城市吸引力、創造力、競爭力,初步打造了具有濮陽特色的營商環境品牌。

創新體制機制,探索營商環境建設“濮陽模式”

組織架構是營商環境的長效保障。2019年1月起,濮陽市緊抓黨政機構改革契機,在全省率先組建市委營商環境建設委員會,市委書記擔任主任,市長、副書記、人大常委會主任、政協主席擔任副主任,四套班子齊抓共管,全面加強對營商環境建設的領導。

據介紹,委員會辦公室作為市委12個工作機關之一,掛市委市政府督查局、市綜合考評委員會辦公室牌子,整合了市委辦公室、市政府辦公室督促檢查職能,實行營商環境建設、督促檢查、考核考評“三位一體”工作機制,在全國唯一。同時,各縣區委均成立營商環境建設委員會及其辦公室,上下協同、市縣聯動的工作格局初步形成。

不斷完善推進機制發力。通過出臺市委營商環境建設委員會工作規則、工作細則等,濮陽市制定了優化營商環境《三年行動方案(2019—2021年)》《2019年工作要點》等,推進年度內組織實施大事實事,建立全過程督查通報、臺賬式管理、企業投訴受理查辦、督查與紀檢組織巡察聯動、第三方評價及激勵約束等長效機制,以強有力的督查優勢加快推進營商環境建設。市委每年召開1次高規格營商環境建設推進會,市委常委會每季度聽取1次營商環境專題匯報,市政府常務會議每月進行1次集中研究,推動營商環境政策措施落實。

加強統籌聯動方面,濮陽市把營商環境建設作為“一把手”工程,紀檢、組織、政法、宣傳、發改、市場監管等48個市直部門作為市委營商委成員單位,各司其責,協調聯動,市委營商環境辦履行統籌協調、督查考評等職能,合力推進營商環境建設。

創新推進載體,豐富優化營商環境的“濮陽實踐”

2019年是濮陽市委確定的“營商環境提升年”。以推動政策措施落實、提升市場主體和群眾的滿意度作為落腳點,濮陽聚焦營商環境方面的突出問題和關鍵環節,扎實實施三大行動,提升營商環境建設水平。

實施政策落實促進行動。集中開展涉企政策自查清理,對國家、省和市出臺的一系列優化營商環境的政策措施進行集中梳理,建立2019年營商環境建設政策落實臺賬,列出可量化、易評估、時限明確的93項條目式任務清單,由督查部門對賬盤點、核驗銷號、公開通報,推動國家、省、市出臺的政策措施貫徹落實到位。

實施核心指標優化行動。主動對標世行、國家營商環境評價核心指標,參照河南省對濮陽市營商環境評價體系,建立了涵蓋22項一級指標、108項二級指標的《濮陽市營商環境核心指標優化行動方案》及其臺賬,將任務分解到14名市級領導干部和28個責任單位,逐項量化,督促其對標“全球前沿值、全國最優值、省內最好值”先進抓提升。經積極努力,各項指標明顯提升,涌現出一批亮點,勞動力市場監管、不動產登記、執行合同、跨境貿易等指標走在全省前列。

實施企業獲得感提升行動。完善深化市級領導分包重點企業制度,31名市級干部聯系31家大型骨干企業,為企業協調解決困難和問題。共收集企業意見建議730余條,對企業反映問題分類建立臺賬,向有關單位掛牌督辦解決;組織870家企業對48個營商委成員單位服務水平、工作作風進行評議,評議情況納入營商環境評價內容。同時,建立營商環境觀察員制度,重點監督和反映涉企政策落實情況、損害營商環境問題線索,提出優化營商環境建議等,推動營商環境共建共治共享,提升了企業的獲得感和滿意度。

創新服務舉措,開創便企利民的“濮陽效率”

2019年,濮陽市還不斷聚焦企業開辦、不動產登記等高頻事項,全面推出改革舉措。將與企業開辦有關的注冊登記、刻制印章、申領稅控設備、設立賬戶等窗口進行優化整合、信息共享,材料內部流轉,企業開辦由4個工作日壓縮為24小時以內,營業執照當天可領。

在壓縮不動產登記環節,先后取消落宗、查檔、預審等查詢及審批環節,規范了辦事流程;推進房屋交易、稅費繳納等信息共享,全面取消無法律法規依據的蓋章、審核、備案、確認、告知等手續,先后取消身份證復印件等13項申請材料;實行人員集中辦公,開展受理、審核、繕證、發證“一站式”服務,壓縮各環節流轉時間;開創受理人員之間相互審核,加快審批流程,縮短審批時間的“互審制”工作法、首創“2小時出證”制度,真正做到群眾辦證“稍等可取”“最多跑一次”;實行受理件“不隔夜”制度,辦理手續當天全部提交審核,1個工作日內審核完畢并登薄。目前,濮陽市不動產一般登記、抵押登記壓縮至2個小時,更正登記、注銷登記、異議登記等業務實現即時辦結。在省政府營商環境評價中,濮陽不動產登記指標評價位列全省第2位。

創新政策保障,推出扶持創業創新的“濮陽亮點”

濮陽市還創新引才模式,實行模擬“事業編”。政府虛擬一個事業單位,根據重點企業需求,引進企業所需的高學歷、高職稱人才,人才在企業服務期滿5年后,可自愿留在企業或者到事業單位工作,有效擴大了人才擇業的自主權,實現了人才“引得進、留得住、用得上”。

同時,完善社會信用體系,推行“龍都分”。出臺《自然人信用信息管理辦法》》《自然人信用積分與等級評價管理辦法》等,在全省率先推出自然人信用積分“龍都分”制度,建設大數據平臺,歸集個人信用信息,將每個市民日常信用狀況量化為具體分值,“龍都分”級別等次融入行政審批、交通出行、醫療服務、旅游消費、居民養老等領域,使誠信成為每個信用主體的“可變現資產”。破解融資難題,搭建“智慧金融服務平臺”。2019年5月,建成了濮陽市智慧金融服務平臺,有效降低用戶融資信息獲取成本,為中小微企業融資貸款提供新渠道、新方式,截至12月底,已為中小微企業放貸561筆,金額11億元。

創新督查手段,打造獎懲激勵的“濮陽特色”

在加強督查巡察方面,濮陽堅持督促檢查和營商環境建設同向發力、一體推進、融合發展,圍繞營商環境政策文件和惠企措施,逐項分解任務、建立臺賬,明確專人跟蹤督導,定期通報落實進展,走訪企業核查政策落實情況,推動政策落地生根、開花結果。開展了營商環境專項巡察,聚焦國家、省、市優化營商環境決策部署和惠企利民政策措施落實,對職能部門全面巡察,對查出的問題交辦整改,對損害營商環境的重要問題線索移交紀委監委問責。

在開展效能監督方面,濮陽與“12345”熱線融合,設立了“互聯網+督查+營商環境”投訴平臺,企業和群眾可通過掃描二維碼反映問題和訴求;對收集的問題和營商環境觀察員提供的信息,逐一調查核實,提出處理意見,向反映人作出反饋,目前,共解決各類問題260個。組織48個營商委成員單位作“優化營商環境公開承諾”活動,向社會公開改革服務便民化措施、承諾辦理標準、辦結時限等內容,接受社會監督,市委營商環境辦跟蹤督查落實。完善與紀檢監察部門銜接機制,加強對服務企業發展、營商環境建設推進情況的效能監督,對干部作風開展明察暗訪、隨機抽查、重點檢查,公開曝光典型問題,對發現的6起典型問題移交紀檢監察機關嚴肅查處,推動干部作風持續優化。

在強化評價考核方面,濮陽委托第三方機構,按照縣(區)每半年1次、市直部門每季度1次的頻率開展營商環境建設評價考核,及時發布營商環境建設報告,以評促建,倒逼推動全域營商環境優化。市委、市政府將營商環境評價結果納入全市綜合考評,評價考核結果與各部門年終獎金、評先獎優、干部考核使用、綜合考評“四掛鉤”。

經各級各部門多措并舉、持續努力,濮陽全市優化營商環境成效初顯。截至2019年12月底,全市實有市場主體23.2萬戶,比同期增加2.6萬戶,增長11.2%;全市企業活躍度指數持續位居全省前列;2019年共為企業降本減負新增累計18.76億元。2019年以來,全市新開工270個重點項目,累計完成投資1050億元,規劃面積65平方公里的新型化工基地正在高標準建設,一批綠色化、循環化、智能化、高端化的項目正在引領石化產業轉型發展。

[ 打印文章 ]
2013德甲排名 300014东方财富股吧 欧冠历届冠军列表 贵阳微乐捉鸡麻将下 今天股票行情 开元棋牌官网正版网址 天津11选5开奖结果 北京赛车pk10一天几期 中超联赛门票 山西扣点点麻将安卓版下载 足球明星排名